Het stelsel van verplichte mestverwerking wordt van toepassing op bedrijven die niet alle dierlijke meststoffen op grond in eigen gebruik kunnen plaatsen. Bedrijven waar de dieren het hele jaar buiten lopen beschikken over voldoende grond om de mest van deze dieren te kunnen plaatsen. De verwerkingsplicht is niet van toepassing op deze bedrijven.
Staatssecretaris Dijksma van Economische Zaken is het daarom niet eens met de stelling dat het stelsel van verantwoorde mestafzet leidt tot het belemmeren van bedrijven om dieren buiten te laten lopen of tot het stimuleren van het jaarrond op stal houden van de dieren. Dijksma schrijft dat in reactie op vragen uit de Eerste Kamer over de wijzigingen die zij in de Meststoffenwet wil doorvoeren.
Er is in het stelsel van verplichte mestverwerking bewust gekozen voor sturing op fosfaat. Deze keuze is in belangrijke mate gebaseerd op het gegeven dat fosfaat, in tegenstelling tot stikstof niet uit dierlijke mest vervluchtigt. De hoeveelheid fosfaat in uitgescheiden dierlijke mest verandert niet onder invloed van omgevingsfactoren en mestmanagement. Dit is anders voor stikstof in de uitgescheiden mest: afhankelijk van hoe de mest wordt opgeslagen en behandeld tussen het moment van excretie en de aanwending van de mest, kan de aanwezige hoeveelheid stikstof in de mest aanzienlijk veranderen. Dat maakt stikstof minder geschikt om een systeem op te baseren dat stuurt op de verwerking van mineralen in dierlijke mest, aldus Dijksma.
Meer van de reacties die Dijksma op vragen uit de Eerste Kamer gaf, zijn te vinden in de brief die zij naar de senaat heeft verzonden. Deze brief is te vinden op de website van de Rijksoverheid.
